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마산 창원 진해 분리, 진지하게 검토하자 !

"선남선녀가 잘될 줄 알고 결혼을 했더라도, 같이 지내는 게 힘들면 헤어질 수도 있다."
 
2010년 7월 1일자로 마산, 창원, 진해가 행정구역을 합쳐 탄생한 통합창원시를 두고 창원시의회 배종천(한나라당·반송,중앙,웅남동) 의원이 한 말이라고 합니다. 

실제로 헤어지는 것이 가능한지는 모르겠지만, 결코 틀린 말은 아니라고 생각합니다. 배종천의원 말에 빗대어 마산, 창원, 진해의 통합을 비유해보면 다음과 같이 비유하는 것이 더 적당하다고 생각합니다.

"선남선녀가 부모님의 강압적인 권유로 결혼하여 어떻게든 마음 맞춰 살아보려고 1년을 노력했지만, 도저히 같이 사는 게 힘들면 부모의 뜻을 거역하더라도 헤어지는 것이 옳다."

실제로 마산, 창원, 진해시가 창원시로 통합된 것은 자발적인 결정이 아니었습니다. 따라서 만약 앞으로도 옛 3개시가 지역별로 나뉘어져서 갈등과 분열이 계속될 것이라고 판단된다면 통합 1년이 막 지난 이 시점에서 정말 진지하게 재검토하는 것이 필요하다고 생각합니다. 


사실 배종천의원 뿐만 아니라 대부분의 창원 지역 시의원들이 '통합시 분리 촉구 결의안'에 찬성하고 있습니다. 시의회에서 분리 촉구 결의안이 통과 되도록 노력하고, 분리 촉구 결의안이 통과되면 '분리 운동'에 나서겠다고 하였더군요  

앞서 진해지역 시민단체들은 진해시 분리를 위한 시민운동을 시작하였고, 결국 대다수 진해 지역 시의원들도 뜻을 같이 하게 될 것으로 예상됩니다.  실제로 창원 지역 의원들과 진해 지역 의원들이 뜻을 합치면 통합시 분리 촉구 결의안이 의회를 통과하는 것이 불가능한 일은 아닐 것입니다.



창원, 진해가 3개시 분리에 찬성하면?

마산 지역 의원들과 창원 지역 의원들이 전면전을 벌이는 동안 진해 지역 의원들은 느긋하게 케스팅 보드를 쥘 수 있게 되었습니다. '통합 창원시 청사 소재지 조기 확정 촉구 결의안'에도 찬성할 수 있고, 동시에 '통합시 분리 촉구 결의안'도 반대할 이유가 없기 때문입니다. 

진해 지역 의원들은 '통합 창원시 청사 소재지 조기 확정'이 되지 않으면, '통합시 분리 촉구 결의안'에 찬성해버리면 되기 때문입니다. 전자는 진해지역 한나라당 국회의원의 뜻을 따르는 것이 될 것이고, 후자는 진해 지역 시민들의 뜻을 따르는 것이니 어느 쪽도 문제 될 것이 없습니다. 

마산 지역 의원들은 입장이 곤란하게 되었습니다. 경남도민일보에 보도된 "통합 취소가 현실적으로 어려운데 명분 없는 갈등을 조장하고 있다, "빨리 이성을 되찾고 합리적인 대화에 나서길 바란다"는 황일두 의원의 발언을 놓고 보면 더욱 그렇습니다.

자칫하면 창원 지역 의원들의 '통합시 분리 촉구 결의안'을 촉발시킨 정치적 책임을 추궁당하게 될 수도 있습니다. 실제로 창원 지역 의원들은 '통합시 분리 촉구 결의안'은 마산 지역 의원들의 '통합 창원시 청사 소재지 조기 확정 결의안'을 무산 시키기 위한 것이 아니라 '진짜 분리 하자'고 목소리를 높이고 있지요.
 
창원 지역 의원들은  제13회 임시회가 열리는 오는 4일까지 분리 결의안이 통과될 수 있도록 진해지역 의원들까지 설득하고 결의안이 통과되면 본격적인 분리운동을 하겠다는 것입니다. 물론 협박용에 불과할 가능성이 훨신 큽니다. 왜냐하면 창원시의회는 실제로 3개시를 분리시킬 수 있는 법적인 권한이 없기 때문입니다. 

언론보도에는 창원시의회가 결의를 하고, 경상남도를 거쳐 행정안전부로 올라가면  된다고 하였더군요. 그렇지만 현실적으로 어려운 일이라는 것은 이미 창원 지역 의원들이 더 잘 알고 있습니다. 그렇지만 상징적인 의미는 적지 않겠지요.



3개시 분리...지역별 주민투표로 결정하자 !
 

만약 창원 지역의원들이 진짜로 3개시를 다시 분리하겠다는 결연한 의지가 있다면, 시의회가 주민투표 결의를 하여, 창원시민들이 투표로 3개시 분리를 결정하면 정치적 의미와 파장은 훨씬 커질 수 있을 것입니다. 주민투표에서 3개시 분리가 결정된다고 하면 행정안전부를 압박하는 유력한 '무기'가 될 수 있겠지요.

결국 마산 지역 의원들과 마산 지역 시민들만 진퇴양난이 될 가능성이 높습니다. 3개시를 다시 분리하자는 창원과 진해 지역 의원들의 주장에 자존심을 걸고 맞대응하여 '마산도 분리에 찬성한다'고 할 수도 없는 노릇이고, 그렇다고 이제와서 꼬리를 내릴 수도 없는 노릇이기 때문입니다.

마산 지역의원들과 마산 지역 시민들은 도시 이름과 역사를 다 버리고 경제적 이익을 쫓아 행정구역 통합에 압도적으로 찬성하였다가 온갖 험한 꼴을 다 격게 되는 것이지요. 그러나 마산, 창원, 진해 통합에 찬성했던 마산시민들 중에도 1년이 지난 지금 통합을 후회하는 사람들이 적지 않습니다.

이제 겨우 1년이 지났습니다. 그동안 쏟은 경제적, 행정적 노력이 아깝기는 하지만 더 늦기 전에 어떻게든 갈등과 분열을 극복하면서 통합창원시로 갈 것인지, 아니면 이참에 다시 3개시로 분리하는 것이 좋은지 진지하게 검토해 보았으면 좋겠습니다.

앞으로 백년을 내다보는 결정이라면 지나간 1년 3개월은 별로 아까울 것 없는 경험이 될 수 있을 것입니다. 아울러 그 결정은 주민들이 직접할 수 있도록 하는 것이 가장 좋다고 생각합니다. 마산, 창원, 진해시 통합은 끼워서는 안 되는 단추를 끼워 생긴 갈등과 분열입니다. 얼마든지 돌이킬 수 있는 일이라고 생각합니다.

만약 창원시민들 대다수가 3개시 분리는 원한다면 다시 분리하는 것이 옳은 일입니다. 창원시의원들처럼 시청사 위치 선정 문제와 지역간 갈등 때문에 3개시를 분리하자는 것은 아닙니다. 통합이 원칙적으로 잘못된 일이고 주민자치와 직접민주주의라는 큰 흐름으로 볼 때 바람직하지 않은 일이기 때문에 지금이라도 되돌릴 수 있다면 되돌리자는 것입니다.

지금 마산, 창원, 진해시를 다시 분리하면 낙동강 오리알이 될 사람은 딱 1사람 밖에 없습니다. 통합창원시장만 빼면 아무도 손해 볼 사람이 없습니다. 시민들이 원한다면 더 늦기전에 분리합시다. !


<관련기사>
경남도민일보 - 통합시청사 문제 시의회 아전인수
경남도민일보 - 통합시 청사 관련 창원시의회 아수라장
경남도민일보 - 창원 마산지역 의원 이번엔 의장석 충돌
경남신문 - 창원시 청사 갈등 해법 없나?
경남신문 - 창원시 청사 갈등, 몸싸움 파행
경남신문 - 통합청사 문제로 시의회서 몸싸움
경남신문 - 통합창원시 청사 갈등, 시민단체 대리전 양상







Trackback 0 Comment 25
  1. 국토지킴이 2011.11.03 10:18 신고 address edit & del reply

    잘보고 갑니다.
    좋은하루 되세요 ^^

  2. 삼봉 2011.11.03 10:55 신고 address edit & del reply

    정치적이유로 통합이 이루어졌다고 생각합니다
    시민들은 그저 끌려 갔을뿐이고요
    모두에게 갈등만 조장하는 통합이라면 지금이라도 분리하는것이 옳을것입니다

    • 이윤기 2011.11.04 07:48 신고 address edit & del

      반대하는 시민들의 목소리도 적지 않았습니다.

      특히 진해시는 더욱 그랬구요.

  3. 실비단안개 2011.11.03 11:56 신고 address edit & del reply

    진해시민인 저도 분리 찬성합니다.
    제 주변의 의견도 대부분 저와 같고요.
    더 곪기전에 상처는 도려내야 하듯이 잘못된 건 지금이라도 바로 잡아야 합니다.

    흠.. 그럼 창원으로 가는 757번은 없어지겠군요.
    창원시가 큰인심 썼는데. 하하

    • latte 2011.11.03 14:01 신고 address edit & del

      진해만 분리해서 트램은 마산 창원만 까는것도 찬성입니다. :)

    • 이윤기 2011.11.03 14:22 신고 address edit & del

      마산, 창원, 진해 분리하고 트램은 창원만 까는 것에 대찬성입니다. ^^*

  4. latte 2011.11.03 13:59 신고 address edit & del reply

    큰일 났내요 거지같은 시가지 창원 재개발 죄다 캔슬시키면서
    이제쫌 사람 사는 곳처럼 만들어지나 했더니 이제 마산에 미래는 없을듯 합니다. 시청위치는 어디가 되어도 상관 없습니다. 이왕이면 기존 상권 인근에 위치하는게 좋을테지만 그보다 중요한건 자치구 수준의 규모를 맞출 수 있는 구재개편과 더불어 구청의 권한을 강화하는거지요. 중요한게 뭔지도 모르고 분리하자 안된다 하는 꼴이라니 거기에 지방분권 이야기 하면서 다시 갈라서자고 하는 사람도 있고요.

    • 꼼수 2011.11.03 14:18 신고 address edit & del

      ㅎㅎㅎㅎ 박완수 빨때구나 !

      구청 권한 강화? 선출직이 아닌 구청장은 본청 과장 만큼도 권한이 없다는 것 모르냐!

      잘 난 창원 넘들아 제발 분리 좀 하자

  5. latte 2011.11.03 15:06 신고 address edit & del reply

    좋지요 :) 차량기지 부지가 없는것도 아니고 마산때문에 수송량 문제로 철차륜 궤도교통 도입을 추진
    했던 거니 BRT로 변경해서 창원,창이,원이로 노선 조정하면 3개 노선으로 종축 간선을 버스로 하기가
    수월해 지니 말입니다. 누구네들 때문에 어느정도 리스크를 감수해가며 트램추진 해왔던 건데 이렇게
    되면 트램 추진 할 필요도 없이 본격적인 BRT만 구축하면 될일 입니다. :)
    마산이 빠지면 더욱 수월해 지지요.

  6. latte 2011.11.03 15:19 신고 address edit & del reply

    일반시 분구를 해보지 않은 경상도 촌놈들이라서 그런가요.
    구청장은 서기관이고 이번에 본청 업무이관으로 3,4급으로 상향 된다고 한지가 언제인데
    언제적 소리를 하고 있는지 모르겠습니다.
    분리를 할테니 원도심재생, 공영차고지 기타등등 규모가 커짐에 의해 예타통과가 된것들 다 뱉어내야지요? :)

    • 이윤기 2011.11.03 16:26 신고 address edit & del

      주민투표 꼭 했으면 좋겠습니다.

      그리고 결과가 분리로 나오면 꼭 분리되었으면 좋겠습니다.

    • latte 2011.11.04 05:07 신고 address edit & del

      이왕하는 김에 도농통합 이전상태로 되돌려 보는건 어떤가요. :)

    • 이윤기 2011.11.04 07:44 신고 address edit & del

      다수 시민들이 원하는 일인지가 중요하겠지요

  7. latte 2011.11.03 21:31 신고 address edit & del reply

    그러게 말입니다. 꼭 분리되서 마산 진해 눈치 안보고 발전해 나갔으면 좋겠네요.

    • 이윤기 2011.11.04 07:46 신고 address edit & del

      저도 꼭 분리되서 마산 중심을 발전 방향을 모색하였으면 좋겠습니다. 해양신도시 같은 삽질도 그만두고...

  8. 완소오감a 2011.11.04 00:09 신고 address edit & del reply

    친척들이 창원 마산에 많이 사셔서(저도 살았었네요^^)
    관심이 가는 부분입니다.

    통합에 대한 아쉬움도 많았는데,,
    또 이런일이 있었군요,,,

    개인적으로는 찬성입니다.

    각 도시만의 매력이 있는데,, 그걸 잘 살리는것도 필요한거 같구요^^;;

    암튼암튼 같은 경남도민으로서 잘 해결되었으면 합니다!

    아 주민투표는 찬성합니다!! 진작 이런 여론을 좀더 알아보고 결정했다면 더 좋을까 하는 아쉬움이 있습니다!

    좀더 자세한것들을 알려면 어떻게 해야하나요?

    반응이라든지 주장이나 장단점? 이런것들요 궁금해집니다^^

    • 이윤기 2011.11.04 07:50 신고 address edit & del

      인터넷으로 경남도민일보 혹은 경남신문에 들어가셔서 기사를 검색해보시면 됩니다.

      경남도민일보는 일부 유료 기사가 있기는 합니다.

  9. 분리하는게 맞습니다 2011.11.04 16:16 신고 address edit & del reply

    현재 민주주의 제도하에서는 풀뿌리 민주주의라 하여 기초단체의 자치성이 강하게 부여되고 있는데
    행정구역 통합은 이를 역행하는 제도 입니다...

    게다가 마산 창원 진해의 통합은 마산과 창원은 모두 체급이 중대형 도시이고 진해만 소도시입니다
    이런 도시들이 통합을 해서 광역시에 맞먹는 매머드급 시가 생겼는데
    주민 자치는 시장과 시의회뿐입니다.

    체급이 비슷한 울산광역시의 경우 시청 시의회를 제외하고도 각구청과 구의회가 존재하는데
    통합 창원시는 그럴수가 없죠...

    창원시가 허용이 된다면 지방의 50만도시 이상의 행정구를 모두 독립시켜야 함과 동시에
    경기도 지역의 수 많은 시들이 사실상 광역시화 되어서 경기도의 존립이 어려워 지게 되거든요..

    이를 해결할 방법은 창원시와 마산시 진해시로 다시 분리 하는 길 밖에는 없습니다.
    범 시민운동이 필요한 때 입니다.

  10. 개똥이 2011.11.04 20:50 신고 address edit & del reply

    분리 합시다. 오른 집값 복귀는 어렵겠지만 그래도 좀 돌아 오것지 내년에 전세 만기 인데 시벌 합병때문에 4천이 올랐다 이거 누가 줄겨

  11. 역지사지 2011.11.14 23:04 신고 address edit & del reply

    젊은층들은.마창진.대부분.박완수 좋아하더만..9구단이란.대단한카드도맘에들었고...청와대 여야.몸싸움하는것도.더이상못봐줄정도.서로의욕심만챙기니 부끄러운것도모르는데.이젠.시의원들까지...자잘못보다.우리눈엔,똑같은한심한 아집쟁이로만보임!말한마디도수십번수백번 머리에서 정리하고생각하고뱉어면싸울일도없을거구만..40년한곳에서 장사만한우리 부모님들..매상절반으로뚝떨어지도.나라탓뭔탓안하고.재료탓만합니다!...세금꼬박꼬박내는..시민들을생각해.유치한싸움그만들하시길..부끄럽네요!

  12. 어떻게 될까? 2012.07.13 12:12 신고 address edit & del reply

    다시 분리 안 하나요? 새로운 소식이 없는 거 같네요.

    • 이윤기 2012.07.15 07:19 신고 address edit & del

      유야무야 하고 싶은 사람들이 있는 것 같습니다.

  13. Sneakers louboutin pas cher 2012.12.18 20:39 신고 address edit & del reply

    ·반송,중앙,웅남동) 의원이 한 말이라고 합니다.

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